क्या मोदी रूस-यूक्रेन युद्ध को G-२० summit से पहले रोक पाएंगे?

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शेखर अय्यर
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Vladimir Putin, Narendra Modi and Volodymyr Zelenskyy

व्लादिमीर पुतिन, नरेंद्र मोदी और वलोडिमिर ज़ेलेंस्की

नई दिल्ली: प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी इस साल के अंत में भारत द्वारा जी-20 नेताओं के शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने से पहले रूस-यूक्रेन संघर्ष को समाप्त करने के लिए शायद काम कर रहे हैं।

सत्ता के गलियारों की मानें तो, अगर चीजें सही दिशा में चलती हैं तो मोदी रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन (Vladimir Putin) से मिलने के लिए मास्को भी जा सकते हैं।

रूसी सुरक्षा परिषद के सचिव Nikolai Patrushev द्वारा आयोजित अफगानिस्तान पर क्षेत्रीय सुरक्षा सलाहकारों की बैठक के बाद भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल ने 9 फरवरी को पुतिन के साथ एक मुलाकात के बाद मोदी के प्रयासों को गति दी।

अमूमन, पुतिन गणमान्य अतिथि व्यक्तियों से मिलने के लिए नहीं जाने जाते हैं, भले ही वे विदेश मंत्री हों-- जब तक कि वह ख़ुद से किसी को नहीं बुलाएँ या फिर मुद्दा यूक्रेन के साथ संघर्ष जितना आवश्यक नहीं हो।

विदेश मंत्री एस जयशंकर द्वारा युद्ध के बारे में मास्को में बातचीत करने और मोदी के संदेश से अवगत कराने के तीन महीने बाद पुतिन के साथ डोभाल की बैठक हुई।

पुतिन के साथ डोभाल की चर्चा अकेले में हुई थी और केवल दुभाषिए ही आसपास थे। 8 फरवरी को पुतिन ने ईरान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के सुरक्षा अधिकारियों के साथ डोभाल से मुलाकात की।

जाहिर है, पुतिन का डोभाल से एकांत में मिलना यह संकेत देता है कि भारत शायद मोदी के इशारे पर किसी योजना पर काम कर रहा है।

बेशक, कुछ विदेश नीति के जानकारों ने पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद डोभाल की बैठक को पुतिन और भारत द्वारा रूसी तेल की रिकॉर्ड खरीद - प्रति दिन 1.3 मिलियन बैरल की दर से - से जोड़ने की कोशिश की।

हालांकि, तथ्य यह है कि डोभाल ने वाशिंगटन और लंदन में अपनी वार्ता के बाद पुतिन से मुलाकात की। इससे इन अटकलों को बल मिलता है कि उन्होंने मोदी का कुछ संदेश पुतिन को पहुँचाया होगा।

रूस और पश्चिमी देशों के बीच भारत काफ़ी संभल कर चल रहा है। मानवीय मौतों को कम करने के लिए यूक्रेन में नागरिक लक्ष्यों से बचने के लिए पुतिन को समझाने का श्रेय मोदी को जाता है।

भारत में जी-20 शिखर सम्मेलन से पहले मोदी के लिए इससे बेहतर उपलब्धि और क्या हो सकती है, अगर 24 फरवरी को एक साल पूरा होने पर युद्ध को समाप्त करने के लिए रूस और यूक्रेन के बीच एक समझौता हो जाए।

रूस-यूक्रेन के बीच आसान नहीं है युद्धविराम?

बेशक, न तो मोदी और न ही डोभाल को लगता है कि संघर्ष को आसानी से सुलझाया जा सकता है। इससे पहले, तुर्की द्वारा पहल की गई एक "शांति संधि" विफल रही।

इसी तरह, पोलैंड और इटली द्वारा पेश किया गया शांति प्रस्ताव यूरोपीय संघ के भीतर भी आम सहमति नहीं बना सका।

फिर भी, डोभाल की पुतिन के साथ चर्चा, शायद, युद्ध को समाप्त करने के प्रयासों में एक नए पाठ्यक्रम की शुरुआत कर सकती है।

डोभाल अफगानिस्तान पर सुरक्षा परिषदों/एनएसए के सचिवों की पांचवीं बहुपक्षीय बैठक में भाग लेने के लिए मास्को गए, जिसकी मेजबानी रूस ने की थी। भारत के अलावा, ईरान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान ने भाग लिया।

रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव 1 और 2 मार्च को दिल्ली में जी-20 विदेश मंत्रियों की बैठक में भाग लेंगे, जब यूक्रेन के संबंध में आगे की चर्चा हो सकती है।

भारत ने पिछले वर्ष के दौरान कई बार रूस-यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए कूटनीति की माँग की है।

पिछले साल सितंबर में शंघाई सहयोग संगठन के दौरान पुतिन के साथ एक बैठक के दौरान, मोदी ने अंतरराष्ट्रीय सुर्खियां बटोरीं जब उन्होंने पुतिन से कहा कि "आज का युग युद्ध का युग नहीं है।"

पुतिन ने तब मोदी को यह कहते हुए जवाब दिया था कि वह संघर्ष पर भारत की स्थिति और "आपकी चिंताएं जो आप लगातार व्यक्त करते हैं" जानते हैं और उन्होंने "जितनी जल्दी हो सके इसे रोकने के लिए अपनी पूरी कोशिश करने" का वादा किया था।

अब तक बात आगे क्यों नहीं बढ़ी?

रूस और यूक्रेन ने युद्ध रोकने के लिए कई दौर की बातचीत की है। संघर्ष विराम समझौते के साथ कई प्रस्ताव सामने आए। इनमें यूक्रेन की प्रतिबद्धता शामिल थी कि वह नाटो में शामिल नहीं होगा। ऐसे सुझाव भी थे कि अगर रूस पूर्व-युद्ध की सीमाओं से हट गया तो यूक्रेन को औपचारिक रूप से क्रीमिया और डोनबास को छोड़ देना चाहिए। लेकिन कुछ बन नहीं पाया।

भारत और अन्य वार्ताकारों के लिए सबसे बड़ा काम एक ऐसा सूत्र उपलब्ध कराना होगा जो दोनों पक्षों को स्वीकार्य हो और समझा-बुझा कर युद्धविराम के लिए राजी कर सके।

एक बड़ी चुनौती यह है कि रूसी और यूक्रेनी दोनों सोचते हैं कि वे जीत रहे हैं और एक दूसरे से बात नहीं करना चाहते।

बड़े पैमाने पर पश्चिमी सैन्य मदद से, यूक्रेन को लगता है कि लड़ाई में उसका पलड़ा भारी है और इसलिए वह बात करने के मूड में नहीं है।

दिलचस्प बात यह है कि रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव यूक्रेन संघर्ष में भारत को मध्यस्थ के रूप में स्वीकार करने के पक्ष में हैं क्योंकि यह "एक स्वतंत्र राष्ट्र है जो अमेरिका के प्रभाव में नहीं है।"

जिस चीज से इनकार नहीं किया जा सकता है वह भारत, इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात द्वारा संयुक्त मध्यस्थता का प्रयास है क्योंकि वे रूस और यूक्रेन के साथ अच्छे तालमेल का आनंद लेते हैं।

कुछ समय पहले, भारत में यूक्रेन के दूत इगोर पोलीखा ने मोदी से स्थिति को नियंत्रित करने में सक्रिय भूमिका निभाने का आग्रह किया था।

“मुझे नहीं पता कि पुतिन कितने विश्व नेताओं को सुन सकते हैं, लेकिन मोदी की स्थिति मुझे आशान्वित करती है। अपनी दमदार आवाज के कारण पुतिन कम से कम इसके बारे में सोच तो लेते। हम भारत सरकार से कहीं अधिक अनुकूल रवैये की उम्मीद कर रहे हैं। हम मांग रहे हैं, भारत के समर्थन की याचना कर रहे हैं... भारत को अपनी वैश्विक भूमिका पूरी तरह से मान लेनी चाहिए। मोदीजी दुनिया के सबसे शक्तिशाली और सम्मानित नेताओं में से एक हैं," पोलीखा ने कहा।

जयशंकर ने लोकसभा को क्या बताया

विदेश मंत्री एस जयशंकर ने हाल ही में लोकसभा को सूचित किया कि भारत को यूक्रेन संकट को हल करने में मदद करने में "खुशी" होगी।

हमारा मानना है कि खून बहाकर और निर्दोष लोगों की जान की कीमत पर कोई समाधान नहीं निकाला जा सकता है। आज के युग में संवाद और कूटनीति किसी भी विवाद का सही जवाब है और इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए। यदि भारत ने एक पक्ष चुना है - वह शांति का पक्ष है और वह हिंसा के तत्काल अंत के पक्ष में है। यह हमारा सैद्धांतिक रुख है और इसने संयुक्त राष्ट्र सहित अंतरराष्ट्रीय मंचों और बहसों में लगातार हमारी स्थिति का मार्गदर्शन किया है।

कुछ समय पहले, इजरायल के पूर्व प्रधान मंत्री नफ्ताली बेनेट ने कहा कि उन्हें पुतिन से एक वादा मिला है कि वह अपने यूक्रेनी समकक्ष को नहीं मारेंगे। बेनेट युद्ध के शुरुआती दिनों में एक मध्यस्थ के रूप में उभरे थे क्योंकि वह पुतिन से मिलने वाले कुछ नेताओं में से एक थे।

बेनेट ने दावा किया कि उनकी मध्यस्थता के दौरान, पुतिन ने यूक्रेन के निरस्त्रीकरण की मांग को छोड़ दिया और वलोडिमिर ज़ेलेंस्की (Volodymyr Zelenskyy) ने नाटो में शामिल नहीं होने का वादा किया।

अगर शांति वार्ता आगे नहीं बढ़ी तो हालात बदतर हो सकते हैं

ऐसी आशंका है कि यूक्रेन में युद्ध वसंत में बड़े पैमाने पर बढ़ने के लिए तैयार है क्योंकि मास्को और कीव दोनों बड़े सैन्य हमले शुरू करने की तैयारी कर रहे हैं।

अमेरिका ने यूक्रेन के लिए 2.5 अरब अमेरिकी डॉलर के एक और सैन्य सहायता पैकेज की घोषणा की है, जिससे कुल अमेरिकी सैन्य सहायता 27.5 अरब अमेरिकी डॉलर हो गई है। एक आधिकारिक बयान के अनुसार, यह सहायता यूक्रेन को सैकड़ों अतिरिक्त बख्तरबंद वाहन प्रदान करेगी, जिसमें स्ट्राइकर बख्तरबंद कार्मिक वाहक, ब्रैडली पैदल सेना से लड़ने वाले वाहन, माइन-रेसिस्टेंट एम्बुश प्रोटेक्टेड वाहन और हाई मोबिलिटी बहुउद्देशीय पहिए वाले वाहन शामिल हैं।

इसमें यूक्रेन के लिए महत्वपूर्ण अतिरिक्त वायु रक्षा समर्थन भी शामिल है, जिसमें अधिक एवेंजर वायु रक्षा प्रणालियां, और सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलें शामिल हैं, साथ ही NASAMS के लिए अतिरिक्त युद्ध सामग्री भी शामिल है जो अमेरिका ने पहले प्रदान की थी। बेशक, यूक्रेन में कोई अमेरिकी बूट जमीन पर नहीं होगा।

इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, यूएस व्हाइट हाउस के प्रवक्ता ने एक सुझाव दिया है कि रूस-यूक्रेन संघर्ष कैसे समाप्त होगा।

व्हाइट हाउस राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के प्रवक्ता जॉन किर्बी ने कहा कि अमेरिका ऐसे किसी भी प्रयास का स्वागत करेगा जिससे यूक्रेन में शत्रुता समाप्त हो सके।

यह पूछे जाने पर कि क्या मोदी के पास अभी भी युद्ध रोकने या पुतिन को समझाने का समय है, किर्बी ने कहा, "मुझे लगता है कि पुतिन के पास युद्ध रोकने के लिए अभी भी समय है। मुझे लगता है कि इसके लिए अभी भी समय है। मैं पीएम (पीएम मोदी) को बोलने दूंगा।" वह जो भी प्रयास करने को तैयार है, उसके लिए अमेरिका किसी भी प्रयास का स्वागत करेगा जिससे यूक्रेन में शत्रुता समाप्त हो सके।"

गौरतलब है कि डोभाल के मॉस्को में पुतिन से बात करने के दो दिन बाद व्हाइट हाउस का बयान आया है।

यूक्रेन ने कहा है कि रूस ने हवाई हमलों की एक बड़ी नई लहर शुरू की थी जब अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने घोषणा की थी कि वह कीव के पड़ोसी पोलैंड का दौरा करके आक्रमण के एक साल बाद चिह्नित करेगा। बाइडेन पोलैंड के राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा और पूर्वी यूरोपीय सहयोगियों से मिलेंगे और यूक्रेन के बारे में बात करेंगे।

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